生态环境是人类生存和发展的基本条件，是经济社会发展的基础。面对人口众多、资源相对不足、生态环境脆弱的基本国情，我国在《全国生态环境保护纲要》、《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》及《全国生态保护“十一五”规划》等重要文件中，均确立了保护生态环境，加快建设资源节约型、环境友好型社会，促进经济发展与人口、资源、环境相协调的总体要求，成为当前我国实施科学发展观的重要内容。
党的十七大明确提出：建设生态文明，基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式。按照中央的要求，全国各地积极探索建设生态文明的有效途径和方法。其中，生态立省战略被广泛认同，建设生态省成为各地贯彻落实科学发展观、建设生态文明、实现经济社会又好又快发展的重要途径和载体。目前，包括四川在内的14个省（直辖市、自治区）正大力开展生态省建设工作。
生态省建设是环境保护部发起和推动的一项重要工作，自“十五”期间提出这一思路以来，得到了全国大多数省份的积极响应。四川省于2005年确立生态立省战略，经国家环保总局批复同意，2006年正式成为我国西南地区第一个生态省建设试点省。生态省建设，重在构建五大体系，即生态经济体系、生态环境体系、生态文化体系、生态社会体系和生态建设能力支撑体系。通过这些体系建设，促进人与自然和谐相处，促进经济增长方式和社会消费方式转变，促进经济社会环境全面协调可持续发展。这既是生态省建设的重点，也是生态文明建设的着力点。
建设生态文明是经济社会发展到一定阶段的必由之路，是我们贯彻落实科学发展观、实现经济社会又好又快发展的重要途径和载体。省委、省政府对这项工作高度重视，2006年作出了《四川省委、省政府关于建设生态省的决定》，出台了《四川生态省建设规划纲要》，要求到2020年把四川基本建成具有“发达的生态经济、良好的生态环境、繁荣的生态文化、和谐的生态社会、可持续发展的生态经济强省”。2007年5月，生态省建设正式写入省九次党代会报告。为推进这项工作，省上成立了由省长任组长、常务副省长和分管副省长任副组长的生态省建设领导小组，并专门成立生态办，具体协调推动这项工作。
州委和州政府紧密围绕省委、省政府的决定，2007年11月，成立了以张支铁州长担任组长、州级相关单位负责人为成员的“凉山州生态州建设领导小组”，在州环保局设立生态办，开始启动我州的生态州建设。经过一年多的努力，2009年4月10日，州政府第48次常务会议审议通过了《凉山州生态州建设规划》，生态州建设工作全面启动。目前，西昌、会理、会东、德昌、宁南、普格、喜德等7个县（市）的《生态县建设规划》已通过了专家评审。雷波、木里、盐源、布托、美姑、甘洛等6个县已完成《生态县建设规划》的编制工作。
党中央、国务院对于当前形势下如何加强环境保护工作的指导思想非常明确。中央经济工作会议对今年经济工作进行安排部署时突出强调，要更加注重推动经济发展方式转变和经济结构调整，把生态环保作为经济结构战略性调整的重要抓手。国务院副总理李克强在考察环保工作时指出，要进一步加强生态环境保护建设，大力发展环保产业，促进经济发展方式加快转变，提高经济发展的稳定性、协调性和可持续性，这充分体现了党中央、国务院对环境保护工作的高度重视和进一步加强环境保护的坚定决心。
凉山州第六届委员会第十二次全体会议指出：必须坚持加快转变发展方式战略取向，在发展中促转变，在转变中谋发展。坚持优势资源开发与保护并重，工业强州、生态立州、开放兴州，统筹兼顾、梯度推进、多点发展、重点突破，一手抓美丽富饶文明和谐安宁河谷建设，一手抓“大凉山”扶贫攻坚和藏区民生工程，放大西昌经济圈的辐射作用，培育“两会”增长极，提升安宁河谷、“三江”开发的带动作用，推进全域凉山全面协调可持续发展。州委书记翟占一在调研生态州建设时提出了“既要金山银山、又要绿水青山”，“促进人与自然和谐发展，建设山川秀美生态凉山”的发展战略。
2010年，西昌市、会理县将力争达到省级生态县的创建标准。2015年，50％的县市达到省级生态县创建标准。按照这一安排部署，州生态办将紧紧围绕“工业强州、生态立州、开放兴州”，坚持以《生态州建设规划》为指导，把生态州建设与社会主义新农村建设、农村小康环保行动、城乡环境综合治理、建设美丽富饶文明和谐安宁河谷紧密结合起来全面部署，捆绑推进，大力开展生态细胞工程建设，重点指导好西昌生态市、会理生态县建设，继续以生态细胞工程为抓手，在全州初步形成生态县（市）——环境优美乡镇——生态村——生态家园的生态示范系列创建体系，通过生态细胞工程的全面推进，以点带面，让人民群众理解生态建设、支持生态建设、参与生态建设，打一场生态建设的人民战争，进而为整个生态州建设奠定良好的基础。
今年，凉山环保将全面贯彻党的十七大、十七届三中、四中全会和中央经济工作会议及州委六届十二次全会精神，深入贯彻落实科学发展观，把环境保护作为转变经济发展方式的重要抓手，坚持工业强州、生态立州、开放兴州，优势资源开发与保护并重，准确把握“乘势而进、加快发展”工作基调，以实施提速增量、提质增效为总战略，以《“美丽富饶文明和谐”安宁河谷生态建设与环境保护规划》为总纲要，以树立生态文明理念，加快生态文明建设为总抓手，围绕中心、服务大局，切实把保持经济平稳较快发展和加快环境保护“三个历史性转变”作为工作核心，在发展中促转变，在转变中谋发展；切实把保护和改善生活环境与生态环境作为首要任务，保障环境安全，提升环境质量；切实把建设“特别讲大局、特别讲付出、特别讲实干、特别讲纪律”的钢班子、铁队伍作为基本准则，强化业务素质，提高行政效能，奋力推进各项环保工作，为科学发展提供动力，为建设和谐社会提供保障，努力实现全域凉山全面协调可持续发展。
